Правительство РФ опубликовало приказ:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Документ вносит существенные изменения в систему регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России. Основная цель — детализировать и расширить требования к инвестиционным и производственным программам, а также обновить показатели эффективности для объектов по обращению с отходами. Постановление вступает в силу 1 сентября 2025 года.

Ключевые изменения затрагивают два основных правительственных акта.

1. Изменения в Постановлении № 424 (от 16 мая 2016 г.)

Это постановление регулирует разработку и реализацию инвестиционных и производственных программ в сфере ТКО. В него вносятся наиболее значительные поправки.

Расширение видов деятельности и участников

• Новые виды утилизации: В нормативную базу официально включены такие виды деятельности, как “энергетическая утилизация” и “утилизация ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов”.
• Региональные операторы и перегрузочные станции: Правила разработки инвестиционных программ теперь распространяются на региональных операторов, которые занимаются строительством или реконструкцией перегрузочных станций. Ранее основное внимание уделялось только объектам обработки, обезвреживания и захоронения.

Обновление правил для инвестиционных программ

• Процедуры разработки, согласования и корректировки инвестиционных программ были скорректированы, чтобы включить региональных операторов в качестве полноправных участников.
• В инвестиционные программы теперь должны включаться мероприятия по созданию и модернизации перегрузочных станций.
• Введены отдельные положения для случаев, когда проектная документация на перегрузочные станции еще не утверждена.

Новая система показателей эффективности

Наиболее важное изменение — это полная замена правил определения показателей эффективности объектов по обращению с ТКО. Вводится новая, более детализированная система.

• Для объектов обработки ТКО:
  • Бесперебойность приема отходов.
  • Эффективность учета массы поступающих отходов.
  • Эффективность извлечения вторичных ресурсов.
  • Эффективность извлечения органической фракции для производства искусственных грунтов.
  • Показатель реализации (продажи) извлеченных вторичных ресурсов.
• Для объектов энергетической утилизации:
  • Бесперебойность приема и эффективность учета ТКО.
  • Эффективность производства тепловой и электрической энергии.
• Для объектов захоронения ТКО:
  • Бесперебойность приема и эффективность учета ТКО.
  • Показатель минимизации негативного воздействия на окружающую среду (kOC). Этот комплексный показатель рассчитывается по формуле и учитывает отсутствие выхода отходов за границы рабочих карт, отсутствие возгораний, выхода фильтрата и разлета фракций.

Переходные положения

• Определение показателей реализации вторсырья и минимизации воздействия на окружающую среду начнется с

1 января 2027 года, но не ранее установления новых долгосрочных тарифов.

• Для объектов, чьи показатели были установлены до вступления в силу этого постановления, расчет фактических значений будет временно осуществляться по старым правилам.

2. Изменения в Постановлении № 775 (от 6 июня 2024 г.)

Это постановление касается территориальных схем обращения с отходами. Изменения направлены на синхронизацию этих схем с новыми правилами и показателями.

• Баланс и планирование: при формировании территориальных схем теперь необходимо учитывать новые плановые показатели эффективности, такие как извлечение вторичных ресурсов, органики и производство искусственных грунтов.
• Информация в схемах: Территориальные схемы теперь должны содержать сведения о перегрузочных станциях.
• Обновление форм: Приложения к правилам (формы для действующих и планируемых объектов) были полностью обновлены. В них добавлены новые виды деятельности (энергетическая утилизация, производство искусственных грунтов) и типы объектов (перегрузочные станции), а также графы для указания плановых значений новых показателей эффективности.

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Определение фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, установленных до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 “Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ”

С полным текстом проекта можно ознакомиться здесь.

Фото: Envato Elements

Поделиться ссылкой: