Федеральная антимонопольная служба опубликовала приказ:

«Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.02.2025 № 112/25 “Об утверждении форм отчетов об инвестиционных программах в сфере теплоснабжения” (Зарегистрирован 27.06.2025 № 82748)».

Основные положения Приказа

• Издавший орган: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
• Тема: Утверждение форм отчетов об инвестиционных программах в сфере теплоснабжения.
• Правовое основание: Приказ издан в соответствии с Положением о государственном контроле (надзоре) за реализацией полномочий исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543, а также изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2023 г. № 163.
• Вступление в силу: Приказ вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Утвержденные формы отчетов

Приказ утверждает три основные формы отчетов:

1. Форма 1 (Приложение № 1): Отчет, содержащий информацию об инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
2. Форма 2 (Приложение № 2): Отчет, содержащий информацию об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3. Форма 3 (Приложение № 3): Отчет о результатах наблюдения за соблюдением обязательных требований в части использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении цен (тарифов), включая информацию о выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению.

Содержание форм отчетов (краткий обзор)

Документ подробно описывает, какая информация должна быть включена в каждую форму:

Форма 1: Информация об органе регулирования тарифов

• Общая информация о субъекте Российской Федерации и отчетном годе.
• Наличие утвержденных инвестиционных программ.
• Наименование органа регулирования тарифов и данные о его руководителе.
• Контактные данные органа регулирования тарифов (адреса, телефоны, сайт, email).
• Данные ответственного лица за предоставление информации.

Форма 2: Общая информация об инвестиционных программах

• Идентификация программы: Наименование, сроки реализации, статус (новая, продолжение, завершение).
• Данные организации: Наименование организации, ОГРН, ИНН, КПП, организационно-правовая форма, участие государства/муниципалитета, статус единой теплоснабжающей организации.
• Характеристики программы: Цели, информация о НДС.
• Утверждение и контроль: Реквизиты решения об утверждении программы, ссылки на решение и саму программу (для представления через ФГИС «ТАРИФ»).
• Концессионные соглашения: Сведения о наличии и условиях концессионных соглашений.
• Включение в другие программы: Участие инвестиционной программы в других программах, дорожных картах, проектах.
• Источники финансирования: Информация об источниках финансирования, помимо амортизации и нормативной прибыли.
• Прекращение и корректировки: Причины прекращения программы и данные о внесенных корректировках.
• Географический охват: Перечень муниципальных образований, где реализуется программа, с указанием численности населения.
• Влияние на индекс платы граждан: Информация о влиянии программы на предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги.

Форма 3: Информация о мероприятиях и объемах финансирования

• Категоризация мероприятий: Группы мероприятий инвестиционной программы, разбивка капитальных вложений по стадиям процесса теплоснабжения.
• Направленность мероприятий: Сфера деятельности, отношение к горячему водоснабжению, создание/реконструкция/модернизация цифровой инфраструктуры.
• Сроки и статус реализации: Планируемые и фактические годы начала и завершения, статус выполнения.
• Финансовые показатели: Планируемые и фактические объемы финансирования (включая НДС), фактические расходы по выполненным мероприятиям (с подтверждающими документами).
• Объекты инфраструктуры: Описание коммунальных объектов инфраструктуры, включая их характеристики и ввод в эксплуатацию.
• Источники средств: Наименование источников финансирования.
• Экономия расходов: Сведения об экономии инвестиционных расходов.

Форма 4: Показатели надежности, энергоэффективности и тарифы

• Показатели: Методика установления показателей надежности и энергоэффективности, их плановые и фактические значения.
• Тарифы: Информация об утвержденных тарифах (номер, субъект РФ, решение об установлении, метод регулирования, тип тарифа).
• Влияние на тарифы: Сведения об учете инвестиционных программ при установлении тарифов.
• Нарушения и меры: Информация о выявленных нарушениях в использовании инвестиционных ресурсов и принятых мерах по их устранению.
• Бюджетные и заемные средства: Сведения о получении бюджетных и заемных средств.
• Дополнительная информация: Особенности тарифного регулирования или реализации инвестиционной программы.

Этот приказ направлен на стандартизацию отчетности по инвестиционным программам в сфере теплоснабжения, обеспечивая прозрачность и контроль за использованием инвестиционных ресурсов в этом секторе.

В соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 25 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543, абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2023 г. № 163 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543» приказываю:

1. Утвердить форму отчета, содержащего информацию об инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму отчета, содержащего информацию об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

С полным текстом проекта можно ознакомиться здесь.

Фото: Envato Elements

Поделиться ссылкой: