О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию

ФАС России опубликовала приказ:

«Приказ Федеральной антимонопольной службы от 24.09.2024 № 660/24 “О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФАС России от 27 мая 2022 г. № 412/22” (Зарегистрирован 21.02.2025 № 81348)».

Документ содержит приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о внесении изменений в методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию. В нем уточняются правила применения понижающих коэффициентов для различных категорий потребителей, а также корректируются формулы расчета тарифов.

1. Общая информация:

  • Документ представляет собой приказ ФАС России, вносящий изменения в методические указания по расчету тарифов на электроэнергию.
  • Основан на нормативных актах, таких как Федеральный закон “Об электроэнергетике” № 35-ФЗ, постановления правительства РФ и другие регулятивные документы.

2. Основные изменения:

  • Пункт 6: Вводится возможность применения понижающих коэффициентов (от 0,7 до 1) к тарифам для приравненных к населению категорий потребителей.
  • Пункты 7, 8, 11, 12, 15, 18, 21: Корректируются ссылки на пункты нормативных документов и их обозначения.
  • Пункты 22-24: Вносятся уточнения по тарифам для населения сельских районов, использующего электроплиты и электроотопительные установки.
  • Пункты 24(1) – 24(9): Дополняются формулы расчета тарифов для различных типов сельского населения (с электроотоплением, без него, с электроплитами и без них).
  • Пункты 25, 27, 29, 30, 33, 34, 37, 40, 43: Внесены правки в формулировки и ссылки на нормативные пункты.
  • Пункты 44-46: Уточняются тарифы для потребителей, расходующих электроэнергию сверх социальной нормы.

3. Влияние изменений:

  • Более четко определены категории потребителей и их тарифы.
  • Установлены новые формулы расчета тарифов с учетом временных зон (день, ночь, пик, полупик).
  • Обеспечено соответствие тарифной политики действующим нормам законодательства.
Детальный анализ

1. Общая информация о документе

  • Тип документа: Приказ ФАС России.
  • Тема: Внесение изменений в методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию.
  • Правовая основа:
    • Федеральный закон “Об электроэнергетике” № 35-ФЗ.
    • Постановление Правительства РФ № 1178 от 29 декабря 2011 г. (Основы ценообразования в области электроэнергетики).
    • Постановление Правительства РФ № 1416 от 31 августа 2023 г. (О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности).
  • Цель документа: Уточнение порядка расчета тарифов для населения и приравненных к нему категорий, включая изменения в коэффициентах и методах расчета.

2. Основные изменения

Пункт 6 – Понижающие коэффициенты для приравненных к населению категорий

  • Для категорий потребителей, приравненных к населению, вводится возможность применения понижающих коэффициентов в диапазоне от 0,7 до 1.
  • Применение коэффициента зависит от решения регулирующих органов.
  • Список категорий, к которым применяются понижающие коэффициенты, находится в пунктах 2-5 приложения № 1 к Основам ценообразования.

Пункты 7, 8, 11, 12 – Корректировка ссылок

  • Внесены исправления в номера пунктов, на которые ссылаются методические указания.
  • Например, фраза “пункты 13-24” заменена на “пункты 13-24(9)”, что указывает на расширение или уточнение перечня пунктов.

Пункты 15, 18, 21 – Исправления в формулах

  • Внесены корректировки в обозначение переменных в расчетных формулах.
  • Например, заменены формулы (Т^^/Лоу)’ Руб./кВт-ч на (Тд ^^зоу)’ Руб./кВт-ч) и аналогичные изменения.

Пункты 22-24 – Расчет тарифов для сельского населения

  • Введены новые формулы расчета тарифов для населения сельских населенных пунктов, проживающих в домах, оборудованных:
    1. Электроплитами для приготовления пищи.
    2. Электроотопительными установками.
    3. Оба варианта вместе (электроплиты + отопление).
  • Дифференциация тарифов по временным зонам суток: пик, полупик, ночь.

Пункты 24(1) – 24(9) – Детализация тарифов для сельского населения

  • Тарифы разделены на разные категории домов:
    • С электроплитами, но без электроотопления.
    • С электроотоплением, но без электроплит.
    • Без электроплит и без электроотопления.
  • Введены дополнительные коэффициенты, зависящие от социальной нормы и времени суток.
  • Формулы расчета тарифов включают налог на добавленную стоимость (НДС).

Пункт 25 – Уточнение категорий потребителей

  • Исключены некоторые категории потребителей из перечня.
  • Теперь четко выделены четыре основные группы потребителей (по приложению № 1 к Основам ценообразования).

Пункты 27, 29, 30 – Исправления ссылок

  • Фразы “пунктах 35 – 49” заменены на “пунктах 35 – 46(9)”, что указывает на пересмотр перечня пунктов, регулирующих ценообразование.

Пункты 33, 34, 37, 40, 43 – Корректировка терминов

  • Внесены изменения в обозначения тарифов (например, (Т^^приравн (р)’ Руб./кВт-ч) заменено на (Тд ^^ (р), руб./кВт-ч)).

Пункты 44-46 – Тарифы для потребителей сверх социальной нормы

  • Новые расчеты тарифов для потребителей, превышающих установленную социальную норму.
  • Как и в пунктах 22-24, тарифы дифференцируются по временным зонам суток (день, ночь, пик, полупик).
  • Добавлены новые коэффициенты для расчета тарифов в первом и втором полугодии регулирования.

Пункты 46(1) – 46(9) – Дополнительная детализация тарифов сверх нормы

  • Аналогично пунктам 24(1) – 24(9), уточнены тарифы для разных типов сельского жилья:
    • С электроплитами.
    • С электроотоплением.
    • Без электроплит и без электроотопления.
  • Используются новые расчетные формулы, учитывающие налог на добавленную стоимость и различные понижающие коэффициенты.

3. Итоговый вывод

Что изменилось в целом?

  1. Введены понижающие коэффициенты (0,7 – 1) для некоторых категорий потребителей.
  2. Детализированы тарифы для сельского населения, в зависимости от наличия электроплит и электроотопления.
  3. Расширена дифференциация тарифов по времени суток (день, ночь, пик, полупик).
  4. Изменены формулы расчета тарифов для потребителей сверх социальной нормы.
  5. Уточнены ссылки на нормативные документы и поправлены ошибки в обозначениях переменных.

Влияние изменений:

  • Упрощает регулирование тарифов для разных категорий сельского населения.
  • Дает возможность снижения тарифов для определенных потребителей за счет понижающих коэффициентов.
  • Делает тарифную систему более гибкой, учитывая социальные и временные факторы.
В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 3 5-ФЗ «Об электроэнергетике», подпунктом 5.2.9(22).2 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, абзацем восьмым пункта 65(1) и абзацем шестым пункта 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, а также пунктом 3 постановления Правительства – Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности» приказываю:
Внести в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий
потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФАС России от 27 мая 2022 г. № 412/22 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2022 г., регистрационный № 693 80), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 2 ноября 2024 г. № 826/24 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2024 г., регистрационный № 80290), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

С полным текстом проекта можно ознакомиться здесь.

Фото: Envato Elements

Поделиться ссылкой: