О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Правительство РФ опубликовало приказ:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Документ вносит изменения в некоторые акты, регулирующие электроэнергетическую отрасль, включая ценообразование в электроэнергетике и регулирование деятельности электросетевых организаций.

1. Общие изменения

Отменяется абзац шестой подпункта “б” пункта 2 изменений, внесенных постановлением от 3 декабря 2020 г. № 2005. Это постановление касалось регулирования отношений с владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть.
Причины отмены конкретно не указаны, но, вероятно, это связано с обновлением механизмов регулирования.

2. Изменения в постановлении № 1178 (о ценообразовании в электроэнергетике)

2.1. Корректировка сроков

Уточняется, что ценообразование, ранее установленное “на 2024 год”, теперь будет действовать “на 2024 и 2025 годы”.
Аналогично, положения, рассчитанные “на 2025 год”, переносятся “на 2026 год”.
Это свидетельствует о продлении ранее принятых тарифных решений.

2.2. Изменения в правилах регулирования цен и тарифов

В пункте 3:
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС) теперь участвует в регулировании с начала очередного периода регулирования, а не в произвольный момент.
- Исключено упоминание об услугах организации по управлению единой национальной электросетью, что, возможно, связано с изменениями в механизме тарифного регулирования.
В пункте 91:
- Заменяется термин “регулируемая организация” на “территориальная сетевая организация” (ТСО).
- Уточняется процесс проверки контроля ТСО иностранными инвесторами:
  - Если у регулирующего органа есть сомнения в том, что организация не находится под иностранным контролем, он запрашивает соответствующее заключение от федерального органа, отвечающего за контроль иностранных инвестиций.
  - Ответ должен поступить в течение 7 рабочих дней.
В пункте 17:
- Заменяются упоминания “организация, осуществляющая регулируемую деятельность” на “территориальная сетевая организация”. Это уточняет субъекта регулирования.
Абзац пятый пункта 18 признан утратившим силу, но в тексте не поясняется, какое именно положение отменено.
В пункте 22 теперь уточняется, что заключение о контроле иностранных инвесторов применяется именно к территориальным сетевым организациям.

3. Изменения в постановлении № 461 (об управлении изменением режима потребления на оптовом рынке)

Сроки регулирования также продлены:
- В пункте 2 “на 2024 год” заменено на “на 2024 и 2025 годы”.
- В пункте 3 “на 2025 год” заменено на “на 2026 год”.
Это указывает на перенос ранее утвержденных механизмов регулирования на более поздний срок.

4. Выводы и возможные последствия

Позитивные эффекты:

Более четкое разграничение понятий: термин “регулируемая организация” заменяется на “территориальная сетевая организация”.
Продление тарифного регулирования на 2025–2026 годы обеспечит предсказуемость цен на электроэнергию.
Ужесточен контроль иностранного влияния на электросетевые компании.

Возможные проблемы:

Организациям придется адаптироваться к новым требованиям в отчетности, связанным с подтверждением отсутствия иностранного контроля.
Исключение упоминания о единой национальной электросети в части тарифного регулирования может означать изменение роли этой структуры.

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Признать утратившим силу абзац шестой подпункта “б” пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования регулирования отношений с участием владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2005 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования регулирования отношений с участием владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8211).

С полным текстом проекта можно ознакомиться здесь.