Министерство Энергетики РФ опубликовало проект приказа:

Об утверждении форм раскрытия энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками, отнесенными к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, или Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), правил заполнения указанных форм и требований к их форматам раскрытия.

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Утвержденные формы раскрытия информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) для энергоснабжающих, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков, правила заполнения указанных форм и требования к их форматам раскрытия в настоящее время отсутствуют, что не позволяет качественно подготовить обосновывающие инвестиционную программу материалы. Проектом приказа Минэнерго России предусматривается утверждение форм раскрытия энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками, отнесенными к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, или Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), правил заполнения указанных форм и требований к их форматам раскрытия.

Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 (далее – Правила утверждения инвестиционных программ), субъекты электроэнергетики при условии, если они не соответствуют критериям, установленным пунктом 1 указанных критериев, относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если субъекты электроэнергетики предусматривают финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1178, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков входят в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе утверждать инвестиционные программы гарантирующих поставщиков, предусматривающих финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении сбытовой надбавки. В соответствии с пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ рассмотрение и утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с указанными Правилами осуществляется на основании проектов инвестиционных программ, размещаемых субъектами электроэнергетики на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, и иной информации и материалов, направляемых в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ. Утвержденные формы раскрытия информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) для энергоснабжающих, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков, правила заполнения указанных форм и требования к их форматам раскрытия в настоящее время отсутствуют.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 (далее – Правила утверждения инвестиционных программ), субъекты электроэнергетики при условии, если они не соответствуют критериям, установленным пунктом 1 указанных критериев, относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если субъекты электроэнергетики предусматривают финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1178, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков входят в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе утверждать инвестиционные программы гарантирующих поставщиков, предусматривающих финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении сбытовой надбавки. В соответствии с пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ рассмотрение и утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с указанными Правилами осуществляется на основании проектов инвестиционных программ, размещаемых субъектами электроэнергетики на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, и иной информации и материалов, направляемых в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.

Дата окончания публичного обсуждения 24 февраля 2021 г.

Поделиться ссылкой: