Изменения НПА

Унификация требований к экспертному заключению

Правительство Российской Федерации опубликовало проект приказа:

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам ценообразования».

Проект приказа предполагает внесение изменений в Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ», 23.01.2012, № 4, ст. 504; 09.03.2015 № 10, ст. 1541; 24.10.2016 № 43 ст. 6034).

Выдержка из пояснительной записки:

«Ежегодно региональными органами регулирования допускаются тысячи нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов). Определяющая доля данных нарушений связанна с недостаточным юридическим и экономическим обоснованием учета региональным органом регулирования тех или иных затрат в составе тарифов. Причиной данных нарушений во многом является неудовлетворительное качество положений нормативных правовых актов, определяющих требования к анализу экономической обоснованности затрат и требований к экспертному заключению органа регулирования.

В настоящий момент, нормативные правовые акты, регулирующие порядок ценообразования, устанавливают лишь общие формальные требования к содержанию экспертных заключений. Указанные требования практически не ограничивают орган регулирования в детализации обоснования учета/не учета тех или иных затрат. Отчасти данная проблема решается практикой правоприменения, сформированной в ходе контрольно – надзорной деятельности практики ФАС России. Однако отсутствие четко установленных нормативных правил затрудняет доказывание противоправности таких действий в судебных органах и ведет к снижению эффективности и объективности тарифного регулирования и осуществления контроля (надзора) в данной сфере.

В этой связи, ФАС России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам ценообразования» (далее – проект). Проект направлен на унификацию и детализацию требований к экспертному заключению регионального органа регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) в сферах: электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами«.

С полным текстом проекта можно ознакомиться здесь. Пояснительная записка доступна здесь.

Поделиться ссылкой:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.